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opebet上线时间与私有化的关系
时间:[2019-04-08]    来 源:未知     作 者:opebet上线时间第一网  点击:

opebet上线时间很容易与私有化混淆,尤其是对于私有化的项目需要取得政府批准或许可的情况下,更容易认为这种批准或许可就是opebet上线时间的特许。但是,opebet上线时间和私有化的对象存在本质的区别。前已述及,opebet上线时间的对象是公共事务,是本来应由政府管理和提供的公共产品和公共服务,由于融资和提高效率的需要,交给社会资本经营,但项目的公共属性仍保持不变。

公共事务的目的与私人事务的目的有本质区别。公共事务的目的是社会效益最大化,而私人事务的目的是利润最大化。私有化的过程即表明了一项事务从公共事务逐渐演变为私人事务。

虽然有人认为私有化也是PPP的一种形式,政府在此类项目中风险最低、责任最小,但私有化后项目的公共属性也降到最小,经营该事务的目的转变为利润最大化。政府只能通过准入管理、资格审查、价格管制、行政监督等手段对其进行管理。例如私立医院,除了非营利性私立医院(私立医院的例外情形)外,系以营利为目的,因此政府提供公共基本医疗服务不能依赖私立医院,必须以公立医院为主导。

因此,私有化并不能解决政府公共事务管理的融资和效率问题,并且正因为私有化将改变项目的公共属性,大多数人不认为私有化是PPP的一种形式。

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